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　　根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》ღ◈★、《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求ღ◈★，形成了2022年度国有资产管理情况综合报告ღ◈★。

　　2022年ღ◈★，中央企业资产总额109.4万亿元ღ◈★、负债总额73.7万亿元ღ◈★、国有资本权益21.8万亿元ღ◈★，平均资产负债率67.3%ღ◈★。

　　2022年ღ◈★，地方国有企业资产总额230.1万亿元ღ◈★、负债总额145.0万亿元ღ◈★、国有资本权益72.9万亿元ღ◈★，平均资产负债率63.0%ღ◈★。

　　汇总中央和地方情况ღ◈★，2022年ღ◈★，全国国有企业资产总额339.5万亿元美高梅·MGM(中国)平台网站入口ღ◈★、负债总额218.6万亿元ღ◈★、国有资本权益94.7万亿元ღ◈★，平均资产负债率64.4%ღ◈★。

　　2022年ღ◈★，中央国有金融资本权益19.1万亿元ღ◈★，中央金融企业资产总额261.6万亿元ღ◈★、负债总额234.7万亿元ღ◈★。

　　2022年ღ◈★，地方国有金融资本权益8.5万亿元ღ◈★，金融企业资产总额139.3万亿元ღ◈★、负债总额123.5万亿元ღ◈★。

　　汇总中央和地方情况ღ◈★，2022年ღ◈★，全国国有金融资本权益27.6万亿元ღ◈★，金融企业资产总额400.9万亿元ღ◈★、负债总额358.2万亿元ღ◈★。

　　2022年ღ◈★，中央行政事业性国有资产总额6.5万亿元ღ◈★、负债总额2.0万亿元ღ◈★、净资产4.5万亿元ღ◈★。其中ღ◈★，行政单位资产总额1.4万亿元ღ◈★，事业单位资产总额5.1万亿元ღ◈★。

　　2022年ღ◈★，地方行政事业性国有资产总额53.3万亿元ღ◈★、负债总额10.4万亿元ღ◈★、净资产42.9万亿元ღ◈★。其中ღ◈★，行政单位资产总额20.2万亿元ღ◈★，事业单位资产总额33.1万亿元ღ◈★。

　　汇总中央和地方情况ღ◈★，2022年ღ◈★，全国行政事业性国有资产总额59.8万亿元ღ◈★、负债总额12.4万亿元ღ◈★、净资产47.4万亿元ღ◈★。其中ღ◈★，行政单位资产总额21.6万亿元ღ◈★，事业单位资产总额38.2万亿元ღ◈★。

　　截至2022年末ღ◈★，全国国有土地总面积52360.5万公顷ღ◈★。其中ღ◈★，国有建设用地1818.6万公顷ღ◈★、国有耕地1957.5万公顷ღ◈★、国有园地239.3万公顷余生请多指教32集泄露版沃疆ღ◈★、国有林地11261.0万公顷ღ◈★、国有草地19740.5万公顷ღ◈★、国有湿地2175.3万公顷ღ◈★。根据«联合国海洋法公约»有关规定和我国主张ღ◈★，管辖海域面积约300万平方公里ღ◈★。2022年ღ◈★，全国水资源总量27088.1亿立方米ღ◈★。

　　一是坚持和加强党的全面领导ღ◈★，以高质量党建引领保障企业高质量发展ღ◈★。建立党史学习教育常态化长效化制度机制ღ◈★。优化完善企业党建责任制考核指标体系ღ◈★。深化基层党建标准化规范化管理ღ◈★，“一企一策”指导企业基层党组织按期换届“应换尽换”ღ◈★。建立中央企业党委(党组)规范性文件备案长效机制美高梅游戏官方网址ღ◈★，ღ◈★。加强混合所有制企业党的建设ღ◈★。

　　二是系统落实国资国企改革各项任务ღ◈★，国企改革三年行动圆满收官ღ◈★。加快健全现代公司治理机制余生请多指教32集泄露版沃疆ღ◈★，实现全国各层级国有企业董事会“应建尽建”ღ◈★，中国特色现代企业制度更加成熟定型ღ◈★。纳入改革范围的“两非”ღ◈★、“两资”清退任务基本完成ღ◈★。剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题全面收官ღ◈★。劳动ღ◈★、人事ღ◈★、分配三项制度改革持续深化ღ◈★。

　　三是大力实施创新驱动发展战略ღ◈★，企业科技创新和产业引领成效显著ღ◈★。集中力量加大科技攻关力度ღ◈★，关键核心技术攻关实现新突破ღ◈★，原创技术策源地建设迈出新步伐ღ◈★。强化产学研联合创新ღ◈★。完成第二批10家现代产业链领军企业遴选ღ◈★，实施数字化转型行动计划ღ◈★。

　　四是服务构建新发展格局ღ◈★，国有经济战略支撑作用进一步彰显ღ◈★。同步开展提质增效和综合治理两个专项行动ღ◈★。大力促进区域协调发展ღ◈★，高标准落实中央企业与地方签署的战略合作协议ღ◈★。持续推进北京非首都功能疏解有关工作ღ◈★。坚决有力服务保障民生ღ◈★，推动中央企业减免房租ღ◈★、电信企业降低中小企业宽带和专线资费ღ◈★。持续支持巩固脱贫攻坚成果ღ◈★、助力乡村振兴ღ◈★。

　　五是不断创新监管方式ღ◈★，进一步提高国资监管效能ღ◈★。持续深化国资监管职能转变ღ◈★，科学界定权责边界ღ◈★，严格依据权责清单行权履职ღ◈★。扎实推进法治央企建设ღ◈★，印发中央企业合规管理办法ღ◈★，建立中央企业首席合规官制度ღ◈★。深入推进分类监管ღ◈★、分类考核美高梅·MGM(中国)平台网站入口ღ◈★。深入实施国资监管数字化智能化提升专项行动ღ◈★。建立健全出资人监督体系ღ◈★。

　　一是全面加强党的建设ღ◈★，推动实现党的领导和公司治理相结合ღ◈★。推动国有金融企业党委(党组)发挥把方向ღ◈★、管大局ღ◈★、促落实的领导作用ღ◈★，坚持和完善“双向进入ღ◈★、交叉任职”领导体制ღ◈★。规范负责人履职待遇和业务支出ღ◈★。

　　二是建立健全制度体系ღ◈★，夯实金融国有资产管理基础ღ◈★。加强法制建设ღ◈★，推动修订金融企业国有资产评估监督管理暂行办法ღ◈★。加强财务监管ღ◈★，规范国有金融企业财务行为ღ◈★。健全激励约束机制ღ◈★，出台相关绩效评价管理办法ღ◈★，强化考核结果运用ღ◈★。

　　三是深化国有金融资本管理改革ღ◈★，推动重点改革取得新成效ღ◈★。强化政策性银行职能定位ღ◈★，推动政策性银行深化改革ღ◈★。完善公司治理机制ღ◈★，推动国有金融机构高质量发展ღ◈★。完善授权经营体系ღ◈★。加强股权董事实质化管理ღ◈★。

　　四是发挥服务实体经济作用ღ◈★，助力稳住宏观经济大盘ღ◈★。设立政策性开发性金融工具ღ◈★，补充重大建设项目资本金缺口;通过保费补贴资金支持农业保险高质量发展ღ◈★，有力保障粮食安全;通过融资担保基金引导金融资源向小微企业ღ◈★、“三农”等普惠领域流动ღ◈★。加大财政支持普惠金融发展力度ღ◈★，对符合条件的小微企业和个体工商户提供融资担保支持ღ◈★。

　　五是发挥防范化解金融风险作用ღ◈★，维护金融稳定ღ◈★。中央国有金融企业在防范化解风险中发挥积极作用ღ◈★。金融稳定保障基金基础框架初步建立ღ◈★，存款保险基金ღ◈★、行业保障基金等常规化风险处置机制不断完善ღ◈★。

　　一是持续加强制度建设物业管理ღ◈★，推进资产管理法治化ღ◈★、标准化ღ◈★、规范化ღ◈★。深入贯彻«行政事业性国有资产管理条例»ღ◈★，加强地方性法规和综合管理制度建设ღ◈★。《固定资产等资产基础分类与代码》国家标准由固定资产扩充到无形资产ღ◈★、公共基础设施等余生请多指教32集泄露版沃疆ღ◈★，一码贯通资产管理和政府采购美高梅mgm官网ღ◈★，ღ◈★。加强市政基础设施政府会计核算ღ◈★，推进公共基础设施等行政事业性资产管理科学化ღ◈★、规范化ღ◈★。

　　二是发挥资产保障作用ღ◈★，支持社会事业发展和基本公共服务均等化ღ◈★。促进教育高质量发展ღ◈★，加大向薄弱环节倾斜力度美高梅·MGM(中国)平台网站入口ღ◈★，改善办学条件ღ◈★。医疗卫生资源战略布局持续推进ღ◈★，卫生健康保障能力持续增强ღ◈★。持续探索符合行业特点的职务科技成果转化管理新模式ღ◈★，进一步提质增效ღ◈★。做好文物资产保护利用ღ◈★，助推文博单位提升向公众开放水平和服务质量ღ◈★。

　　三是落实过紧日子要求ღ◈★，推动行政事业单位国有资产盘活利用ღ◈★。印发关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见ღ◈★，部署开展资产盘活专项工作ღ◈★，推动低效闲置资产盘活利用ღ◈★。深入落实创新驱动发展战略ღ◈★，不断增加国家科研仪器管理平台开放共享科研仪器数量ღ◈★，坚持将科研仪器开放共享情况作为新增资产配置预算审核的重要参考因素ღ◈★，切实提高科技资源配置和使用效率ღ◈★。

　　四是强化财政资源统筹管理ღ◈★，推进资产管理与预算管理ღ◈★、财务管理深度融合ღ◈★。加快推进资产管理融入预算管理一体化ღ◈★，建立健全预算资金形成资产的全链条管理机制ღ◈★。全面实施预算绩效管理ღ◈★，将行政事业单位国有资产管理情况纳入预算管理绩效考核范围统筹推进ღ◈★。持续完善新增资产配置预算编审工作机制ღ◈★，促进资源合理配置ღ◈★。继续推动公路资产ღ◈★、水利基础设施等行政事业性国有资产入账和规范管理美高梅(MGM)娱乐app下载ღ◈★，ღ◈★。

　　五是严肃财经纪律ღ◈★，扎实开展资产领域财经秩序专项整治ღ◈★。开展地方财经秩序专项整治行动ღ◈★，推动行政事业单位国有资产管理制度落地见效ღ◈★，提升地方资产管理规范化水平ღ◈★，有力扎紧制度篱笆ღ◈★，进一步增强守纪律讲规矩意识ღ◈★。

　　一是严守资源安全底线ღ◈★，筑牢国家安全的资源基础ღ◈★。完成全国18.65亿亩耕地保护目标任务和15.46亿亩永久基本农田保护任务ღ◈★，全部带位置分解下达ღ◈★。全面实施“两平衡一冻结”制度ღ◈★。实施黑土地保护工程和新一轮全国高标准农田建设规划ღ◈★。实施新一轮找矿突破战略行动ღ◈★。强化河湖长制ღ◈★，严守水资源开发利用上限ღ◈★。首次全面完成生态保护红线划定ღ◈★。开展自然保护地优化整合ღ◈★。科学开展大规模国土绿化行动ღ◈★。

　　二是优化国土空间格局ღ◈★，以国土空间用途管制推动构建新发展格局ღ◈★。印发实施«全国国土空间规划纲要(2021—2035年)»并批准“三区三线”划定成果ღ◈★。省ღ◈★、市ღ◈★、县三级国土空间总体规划已基本编制完成ღ◈★，编制区域空间规划ღ◈★，初步建立全国国土空间规划“一张图”ღ◈★。保持住宅用地合理有效供应ღ◈★。持续实施建设用地审批“双随机ღ◈★、一公开”抽查制度ღ◈★。深化规划用地“多审合一ღ◈★、多证合一”改革ღ◈★，优化营商环境ღ◈★。

　　三是促进绿色低碳发展ღ◈★，以资源全面节约倒逼产业绿色转型升级ღ◈★。实施建设用地总量和强度双控ღ◈★，“十四五”期间全国新增建设用地规模比“十三五”期间压减约300万亩ღ◈★。持续开展绿色矿山建设ღ◈★，累计建设国家级绿色矿山1101座ღ◈★。开展国家节水行动ღ◈★，实施水资源消耗总量和强度双控ღ◈★。“中国山水工程”成功入选联合国首批十大“世界生态恢复旗舰项目”ღ◈★。印发生态系统碳汇能力巩固提升实施方案(2021—2030年)ღ◈★。

　　四是维护资源资产权益ღ◈★，以深化改革推动完善自然资源资产管理制度体系ღ◈★。持续构建自然资源统一调查监测体系ღ◈★。开展自然资源确权登记ღ◈★。健全地籍调查工作机制ღ◈★，推进地籍数据库建设ღ◈★。健全国有土地ღ◈★、矿产ღ◈★、水资源有偿使用制度ღ◈★，有序推进海域ღ◈★、无居民海岛有偿使用ღ◈★。完善自然资源分等定级价格评估制度ღ◈★。统筹推进自然资源资产产权制度改革ღ◈★。推动国有企业存量土地盘活利用信托基金ღ◈★，ღ◈★。

　　五是全面推进自然资源法治建设ღ◈★，自然资源法治化水平不断提升ღ◈★。配合立法机关颁布实施黄河保护法ღ◈★、黑土地保护法ღ◈★，推动耕地保护法ღ◈★、国家公园法ღ◈★、密云水库保护条例等立法进程ღ◈★。完成中央第二轮生态环境保护督察ღ◈★，持续推动做好督察整改ღ◈★。印发关于加强国家自然资源督察工作的若干意见余生请多指教32集泄露版沃疆ღ◈★，统筹开展耕地保护ღ◈★、矿产资源和海洋督察美高梅·MGM(中国)平台网站入口ღ◈★。

　　（一）持续深化国资国企改革ღ◈★，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业ღ◈★。坚持“一利五率”主要经营指标“一增一稳四提升”的中央企业经营任务目标ღ◈★，全力推动经济运行整体回升向好ღ◈★。切实强化企业科技创新主体地位ღ◈★。抓紧打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和产业领军企业ღ◈★。高标准推进国有企业改革深化提升行动ღ◈★，加快推进建设世界一流企业专项行动ღ◈★。加强国有企业党的建设ღ◈★。

　　（二）持续完善国有金融资本管理ღ◈★，推动国有金融机构高质量发展ღ◈★。建立健全管理制度体系ღ◈★。推动修订金融企业资产评估和财务管理有关制度ღ◈★。继续推进分行业绩效评价办法制定工作ღ◈★，引导国有金融机构充分发挥职能作用ღ◈★、更好服务实体经济ღ◈★。持续优化国有金融资本战略布局ღ◈★。

　　（三）完善行政事业性国有资产管理制度体系ღ◈★，不断提升资产管理效能ღ◈★。健全行政事业性国有资产管理制度体系ღ◈★。大力加强财政资源统筹ღ◈★，提升行政事业单位低效运转资产ღ◈★、闲置资产等盘活利用水平ღ◈★。强化全生命周期管理ღ◈★，从严审核新增资产配置预算ღ◈★。推动深化预算管理一体化建设ღ◈★。完善公共基础设施等行政事业性国有资产制度建设ღ◈★，抓好公共基础设施等行政事业性国有资产管理工作ღ◈★。

　　（四）完善自然资源资产管理制度体系ღ◈★，维护自然资源资产权益ღ◈★。实行最严格耕地保护制度ღ◈★，建立耕地保护责任目标考核奖惩机制ღ◈★，改革完善耕地占补平衡制度余生请多指教32集泄露版沃疆ღ◈★。继续组织实施新一轮找矿突破战略行动ღ◈★。统筹重大战略和全国国土空间规划纲要落地实施ღ◈★。加强和改进城乡建设用地增减挂钩管理美高梅·MGM(中国)平台网站入口美高梅ღ◈★，ღ◈★。鼓励地上地下空间立体开发ღ◈★，落实节水优先ღ◈★。健全国家自然资源资产管理体制ღ◈★。深化自然资源统一调查监测和确权登记改革ღ◈★。完善国家自然资源督察工作机制ღ◈★。

　　（五）健全国有资产报告制度资产管理ღ◈★，ღ◈★，持续夯实国有资产管理和监督基础ღ◈★。配合全国人大做好国有资产综合性立法工作ღ◈★，加快国有资产报告工作法治化进程ღ◈★。持续加强各类国有资产管理效能ღ◈★，强化对数据资产等新类型新业态国有资产管理的研究论证ღ◈★，深化全口径全覆盖国有资产报告制度美高梅·MGMღ◈★。ღ◈★。持续推进各领域国有资产管理评价指标体系建设ღ◈★。