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時間流逝ღ◈，新房子會變“次新房”ღ◈，還會變成“老房子”ღ◈。如同人們需要定期體檢ღ◈，房子也要不時做檢查ღ◈、搞維護ღ◈，為其“養老”ღ◈，這是保障住房安全ღ◈、提升人民群眾居住體驗的重要手段ღ◈。
日前ღ◈，住房城鄉建設部工程質量安全監管司會同房地產市場監管司召開城鎮房屋安全管理三項制度試點工作研討會ღ◈。會議指出ღ◈，建立三項制度是有效解決我國城鎮房屋安全突出問題ღ◈、補齊既有房屋安全治理體系短板的基礎性制度安排ღ◈，對於統籌住房城鄉建設事業高質量發展和高水平安全具有重要意義ღ◈。這三項制度ღ◈，就是房屋體檢ღ◈、養老金和保險制度ღ◈。
“快20年了ღ◈。2006年買的精裝房ღ◈，從住房到小區都是新的ღ◈。這兩年感覺有陳舊的氣息ღ◈，去年雨季ღ◈，外牆滲水ღ◈，還專門做了維修ღ◈。”北京市通州區住戶石女士說ღ◈。
“上世紀80年代的老房子了ღ◈！還好前兩年老舊小區改造ღ◈，窗戶ღ◈、上下水管都更新了ღ◈，還加裝了保溫層ღ◈。”北京市朝陽區居民劉奶奶說ღ◈。
住房城鄉建設部科技與產業化發展中心綠色建筑發展處處長梁浩介紹ღ◈，目前ღ◈，中國已成為世界上既有房屋最多ღ◈、房屋建成年代最集中的國家ღ◈。截至2022年底ღ◈，中國城鎮既有房屋中建成年份超過30年的接近20%ღ◈，意味著這些房屋將進入設計使用年限的中后期ღ◈，該比例還將不斷增加ღ◈，預計到2040年前后近80%的房屋將進入這個階段ღ◈。“大量老房子建設標准低ღ◈、缺乏必要維護ღ◈，安全隱患巨大ღ◈。”梁浩說ღ◈。
部分自建房屋也存在一定安全風險ღ◈。中國城鎮及農村家庭自建住房比例較大ღ◈，在一些超大城市美高梅(MGM)娱乐app下载ღ◈，ღ◈，房屋老化問題突出ღ◈，城中村ღ◈、村級工業園等房屋安全問題有待排查ღ◈，這都需要相關的制度基礎提供保障ღ◈。
“建立房屋體檢ღ◈、養老金ღ◈、保險三項制度ღ◈，正是順應住房進入存量時代ღ◈、順應房屋生命周期規律以及滿足居民對‘好房子’的訴求ღ◈，在房屋管理方面提出的重要制度mgm美高梅登录中心APP下载安装ღ◈。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說ღ◈，歷經幾十年的新增建設ღ◈，部分房屋開始進入“中老年”ღ◈，“就像人一樣ღ◈，房屋也需要進行常態化體檢ღ◈，以盡早發現房屋及樓棟ღ◈、社區存在的問題ღ◈。類似人口養老需要養老金ღ◈，解決這些問題也需要相應資金ღ◈。面對一些重大事故時ღ◈，還應該有保險制度ღ◈，為房屋修繕ღ◈、賠付等豐富資金來源ღ◈。”
實際上ღ◈，建立房屋三項制度並非新概念ღ◈。2022年5月ღ◈，國務院辦公廳印發《全國自建房安全專項整治工作方案》ღ◈，就提出“完善房屋質量安全強制性標准ღ◈，研究建立房屋定期體檢ღ◈、房屋養老金和房屋質量保險等制度”ღ◈。2023年3月ღ◈，住房城鄉建設部等15部門聯合發布《關於加強經營性自建房安全管理的通知》ღ◈，要求各地積極探索創新房屋安全管理方式方法ღ◈，開展房屋定期體檢mgm美高梅登录中心APP下载安装ღ◈、房屋養老金和房屋質量保險試點ღ◈。今年1月ღ◈，國家發展改革委等部門發布《關於加強高校學生宿舍建設的指導意見》ღ◈，明確“對達到一定使用年限的學生宿舍建筑要加強房屋安全管理ღ◈，按照有關技術要求進行定期體檢ღ◈，消除安全隱患”ღ◈。
住房城鄉建設部有關負責人透露ღ◈，目前ღ◈，全國城鎮房屋體檢资产管理ღ◈，ღ◈、房屋養老金TIKTOK黄版破解ღ◈、房屋保險三項制度試點工作正在加快推進ღ◈。
房屋體檢ღ◈、養老金ღ◈、保險三項制度相互聯系ღ◈、互為銜接ღ◈，目的就是為了給房屋提供全生命周期安全保障ღ◈。
“給房屋做體檢是第一步ღ◈，體檢就是要發現問題和房屋潛在的風險隱患ღ◈，提供‘缺什麼補什麼’的思路ღ◈。”李宇嘉說ღ◈。
在部分城市ღ◈，定期體檢制度的建立為排查房屋安全隱患提供了基礎保障mgm美高梅登录中心APP下载安装ღ◈。比如ღ◈，青島市住房和城鄉建設局印發《青島市房屋定期體檢制度試點工作要點》ღ◈，提出建立房屋定期排查ღ◈、精准診斷ღ◈、分類整治等九項長效機制ღ◈。要求自查ღ◈、巡檢雙到位ღ◈，各區（市）每半年組織發動房屋安全責任人ღ◈，重點對房屋專有部分進行安全自查ღ◈，發動鎮（街道）ღ◈、村（居）ღ◈、網格員ღ◈、物業服務企業等ღ◈，重點對房屋共有部分進行巡查ღ◈。同時ღ◈，以老舊ღ◈、危房為重點ღ◈，要求專業人員定期查ღ◈。當房屋超過設計使用年限2/3時ღ◈，應至少每5年進行1次專業檢查ღ◈。超過30年且無設計使用年限的經營性自住房ღ◈、超過設計使用年限且經鑒定可繼續使用的房屋ღ◈，應至少每3年進行1次專業檢查ღ◈。對鑒定為Cღ◈、D級且實施加固處理后的房屋ღ◈，至少每2年進行1次專業檢查ღ◈。
房屋體檢查出病灶后怎麼辦？李宇嘉告訴記者ღ◈，發現問題后ღ◈，可通過物業費ღ◈、維修基金ღ◈、房屋養老金三位一體的“養老體系”ღ◈，實現“小修小補ღ◈、大修大補”ღ◈。通常來說ღ◈，養老金可以解決大部分問題ღ◈，如果樓棟存在較大風險ღ◈，就需要動用保險資金ღ◈。這類似於汽車車險ღ◈，目的在於給住房提供較大體量的資金支持ღ◈。
記者了解到信托基金ღ◈。ღ◈，目前ღ◈，老舊住宅的維修主要依賴住宅專項維修資金ღ◈。根據《住宅專項維修資金管理辦法》ღ◈，對於住宅ღ◈、住宅小區內的非住宅或者住宅小區外與單幢住宅結構相連的非住宅ღ◈，業主應當交存住宅專項維修資金ღ◈。“業主足額繳納的物業管理費ღ◈，可用於日常‘小修小補’﹔買房時繳納的房屋維修基金ღ◈，用於‘大修大補’ღ◈，比如置換電梯ღ◈、翻修外立面等ღ◈。”李宇嘉說ღ◈。
不過ღ◈，伴隨一些住宅老化速度加快ღ◈，很多小區現有的維修資金已不足以覆蓋房屋維護需求ღ◈。梁浩表示ღ◈，目前中國建立的住宅專項維修資金制度主要覆蓋普通商品住宅ღ◈，自建房ღ◈、老舊小區仍缺乏住宅專項維修資金ღ◈，而已有的專項資金也存在使用門檻高等問題ღ◈。因此ღ◈，應進一步完善房屋養老金ღ◈、房屋保險制度ღ◈，多渠道為老房子籌集養老金ღ◈。
李宇嘉認為ღ◈，目前公共維修基金由業主購房時交付ღ◈，歸集體共同所有ღ◈，今后可參考企業年金制度ღ◈，將一定比例的土地出讓金mgm美高梅登录中心APP下载安装ღ◈、財政補貼等納入公共賬戶ღ◈，在確保足額繳納ღ◈、資金充足的情況下ღ◈，借鑒社保基金管理模式ღ◈，委托專業機構投資打理ღ◈。另外ღ◈，可由新房開發商代業主或由全體業主集體投保ღ◈，購置房屋安全保險ღ◈，以此倒逼開展常態化房屋體檢ღ◈。在房屋需要“大修”時ღ◈，也能確保做好臨時安置ღ◈、賠償等工作TIKTOK黄版破解ღ◈。
今年初ღ◈，山東省煙台市住房和城鄉建設局發布《關於加強城市住宅全生命周期管理工作的意見》ღ◈，提出探索引入城市住宅養老金ღ◈、城市住宅體檢ღ◈、城市住宅保險三項制度ღ◈。其中明確ღ◈，城市住宅養老金是指探索通過列入土地出讓成本TIKTOK黄版破解ღ◈、財政預算撥款和建設單位繳納ღ◈、個人繳納等方式籌集資金ღ◈，用於房屋體檢ღ◈、購買房屋保險TIKTOK黄版破解ღ◈、公共部位維修補貼等ღ◈，由公共賬戶和個人賬戶組成ღ◈，共同構成房屋全生命周期管理的資金保障體系ღ◈。煙台市住房和城鄉建設局有關負責人表示ღ◈，將採取試點推進ღ◈、逐步鋪開的做法ღ◈，選取煙台市萊山區率先開展三項制度試點工作ღ◈。到2025年ღ◈，將全面構建覆蓋房屋全生命周期的質量安全管理制度體系美高梅MGM娱乐平台ღ◈。ღ◈，整體提升房屋建設質量和安全管理水平ღ◈。
在青海ღ◈，省住房和城鄉建設廳印發通知ღ◈，鼓勵各地在公租房TIKTOK黄版破解ღ◈、保障性租賃住房ღ◈、城鎮老舊小區改造等城鎮保障性安居工程項目中開展三項制度探索試點ღ◈。5月13日ღ◈，中國大地財產保險股份有限公司青海分公司與當地相關部門簽訂保險服務協議ღ◈，為西寧市城北區民欣園等2個公租房小區和城中區4個老舊小區提供保險服務ღ◈。在保險期間ღ◈，保險公司為被保險小區提供第三方定期房屋安全動態巡查檢測服務ღ◈，並為投保方提供防災防損TIKTOK黄版破解ღ◈、風險勘查服務等ღ◈。
廣州市住房和城鄉建設局也印發了相關通知ღ◈，明確借助保險的市場化作用ღ◈，為房屋使用安全責任人提供巡查ღ◈、檢測ღ◈、監測ღ◈、賠付服務ღ◈，降低房屋安全風險ღ◈。保險責任為主體結構及其附屬設施倒塌事故ღ◈、消防安全事故及玻璃幕牆ღ◈、外牆脫落造成的房屋損失ღ◈、人員臨時安置費用和人員傷亡補償ღ◈。從投保方式來看ღ◈，採取分期投保形式ღ◈，保險周期至少1年ღ◈，到期后可續保ღ◈。
“給房子上保險ღ◈，需要多方共同保障保險制度平穩運行ღ◈。”李宇嘉認為ღ◈，引入多方投保的同時ღ◈，保險機構可以要求物業ღ◈、業主等投保方強化對保險標的的日常保養和維修ღ◈，降低出險概率ღ◈。同時ღ◈，要保障物業費ღ◈、維修基金等基本資金及時繳存ღ◈、及時投用ღ◈，讓房屋在體檢發現“小毛病”時就及時解決ღ◈，避免造成更嚴重的問題mgm美高梅登录中心APP下载安装ღ◈。
在梁浩看來TIKTOK黄版破解ღ◈，應完善“人ღ◈、地ღ◈、房ღ◈、錢”聯動機制ღ◈，關注房屋全生命周期的政策創新ღ◈，推動房屋體檢ღ◈、養老金ღ◈、保險制度與城市更新ღ◈、房屋信貸等各類政策協調配合ღ◈。通過多方協同ღ◈，強化老舊建筑全周期制度保障ღ◈，提高老房子的安全性ღ◈。（記者 廖睿靈）
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